?？坡?lián)盟建設方案

根據(jù)《醫(yī)療聯(lián)合體管理辦法（試行）》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕13號）等文件精神，依托醫(yī)院，整合醫(yī)療資源，本著政府主導、堅持公益、自愿結合、優(yōu)勢互補、資源下沉、持續(xù)發(fā)展、群眾受益的原則，成立腫瘤?？坡?lián)盟。結合腫瘤學科發(fā)展實際，現(xiàn)制訂本方案。

一、基本原則

（一）整合資源，協(xié)調發(fā)展。為整合各級醫(yī)療機構醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立以技術合作為紐帶、醫(yī)學學科分級診療為重點，優(yōu)勢互補，積極推進規(guī)范化和優(yōu)質化醫(yī)療服務，提升基層技術水平和服務能力，設立醫(yī)學?？坡?lián)盟。

（二）互惠互利，責權一致。腫瘤專科聯(lián)盟各成員單位在自主經營、獨立核算的基礎上，統(tǒng)籌兼顧各成員單位工作實際，在各級醫(yī)療機構、醫(yī)養(yǎng)結合機構自愿的前提下，構建與各級醫(yī)療機構、各級醫(yī)療機構腫瘤科、醫(yī)養(yǎng)結合機構的網絡化服務共同體。

（三）分級診療，分工協(xié)作。依與各聯(lián)盟成員單位實現(xiàn) “共建、共享、共贏”，在醫(yī)、教、研各方面共同進步、共同發(fā)展，提升整體醫(yī)學水平。通過聯(lián)盟內各單位的優(yōu)勢互補，建立一套有效的轉診機制，建立基層服務、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式，形成覆蓋腫瘤患者急、慢、疑、難、重癥的分級診療體系。

（四）分步實施，穩(wěn)妥推進。以《醫(yī)療聯(lián)合體管理辦法（試行）》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕13號）為依據(jù)，制定穩(wěn)妥、科學的分步實施方案，讓群眾享受到“安全、有效、方便、快捷、合理”一體化治療服務體系，努力辦成群眾滿意、政府滿意、醫(yī)院滿意和醫(yī)護人員滿意的腫瘤?？坡?lián)盟。

二、組織框架

成立腫瘤?？坡?lián)盟委員會，聯(lián)盟委員會為聯(lián)盟領導機構，對聯(lián)盟所有事務具有最終決定權。委員會主席由廣州醫(yī)科大學附屬腫瘤醫(yī)院院長擔任，聯(lián)盟委員會委員由各會員單位法人擔任。聯(lián)盟委員會下設秘書處，秘書長由廣州醫(yī)科大學附屬腫瘤醫(yī)院癌癥防治中心辦公室主任兼任，秘書由各聯(lián)盟單位委派。

三、服務模式

（一）實現(xiàn)服務連續(xù)性。通過醫(yī)療質量、醫(yī)療安全管理一體化，標準化建設，確?；颊呔歪t(yī)連續(xù)性和安全性，在轉診后能獲得連續(xù)性、一體化的醫(yī)療服務。以技術幫扶為切入點，探索?？坡?lián)盟內各成員單位間分工協(xié)作的新機制，逐步建立覆蓋華南地區(qū)腫瘤疾病醫(yī)療服務分級診療體系。

（二）建立合作幫扶機制。加速醫(yī)療同質化進程，打造華南地區(qū)“基層服務”、“分級診治”和“雙向轉診”快捷、有序就醫(yī)模式。

1.建立“一對一”幫扶機制，讓優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。由組織成立幫扶小組對各縣（市、區(qū)）醫(yī)療機構醫(yī)學科進行“一對一”的結對幫扶。組織醫(yī)院科主任和學科帶頭人，通過定期坐診、查房、會診、教學、講座等形式，各級醫(yī)療機構、醫(yī)養(yǎng)結合機構協(xié)同發(fā)展，提高醫(yī)療資源利用率，提高服務水平，使群眾在家門口就能享受到優(yōu)質的醫(yī)療服務，實現(xiàn)優(yōu)質醫(yī)療資源合理配置、人民群眾方便和有序就醫(yī)的愿景。

2.建立“雙向就診”機制。按照《醫(yī)療聯(lián)合體管理辦法（試行）》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕13號）等文件精神，明確各級各類醫(yī)療機構診療服務功能定位。按照我院患者相關轉診制度有序開展“雙向就診”工作，建立完善各病種轉診指征和流程。為“雙向轉診”的病人提供連續(xù)無縫式交接服務，逐步打造醫(yī)聯(lián)體內部質量管理和患者安全保障體系，落實國家有關“分級診療”和“雙向轉診”等醫(yī)改新政。

3.加強技術培訓。為促進專科聯(lián)盟內部人員綜合素質的共同提升，根據(jù)臨床路徑，指定統(tǒng)一的診療和操作規(guī)范，逐步實現(xiàn)各病種的規(guī)范化治療。定期對聯(lián)盟各成員單位的醫(yī)務人員開展培訓和進修工作，通過進修、專業(yè)技術培訓、專家巡講的學術交流等形式，加強前沿的知識交流，共同提高專業(yè)學術水平，加速本地區(qū)醫(yī)療“同質化”進程。

4.提升服務能力。對醫(yī)療服務治療技術進行推廣，提高醫(yī)療服務的規(guī)范化管理水平和綜合服務能力。

（三）實現(xiàn)檢查評估結果互認。?？坡?lián)盟成員單位在統(tǒng)一質控標準、確保醫(yī)療安全的前提下，逐步實現(xiàn)在?？坡?lián)盟內擴大檢查評估結果互認范圍，減少重復檢查評估。

（四）加強專科聯(lián)盟內部文化建設。定期組織舉辦各種文體活動、知識技能競賽和應急演練，提高服務能力。增強凝聚力和激發(fā)員工工作熱情，樹立腫瘤專科聯(lián)盟品牌形象。

四、工作要求

（一）加強組織領導。?？坡?lián)盟委員會要切實加強組織領導，統(tǒng)籌推進?？坡?lián)盟建設，協(xié)調解決運行中出現(xiàn)的困難和問題。積極進行探索立足于建立長期、穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的?？坡?lián)盟。

（二）明確工作職責。依據(jù)《廣州醫(yī)科大學附屬腫瘤醫(yī)院關于印發(fā)腫瘤?？坡?lián)盟章程的通知》（廣醫(yī)腫瘤〔2021〕4號）文件要求，充分發(fā)揮各機構主觀能動性，完善組織制度建設，明確醫(yī)聯(lián)體管理部門，確定聯(lián)絡部門和人員，明確職責分工，結合實際，研究制定切實可行的協(xié)作協(xié)議、具體實施方案和簡便易行的管理章程或工作制度，并組織推進落實。各成員單位要各司其職，各負其責，提高工作效率，共同推進?？坡?lián)盟建設。

（三）建立考核評估機制。根據(jù)?？坡?lián)盟成員工作職責和任務，定期對各?？坡?lián)盟機構進行考核，通過開展?jié)M意度調查等方法對?？坡?lián)盟整體運行情況進行評估。不斷完善和提高?？坡?lián)盟運行的效率和工作質量。

（四）整合信息資源，加快信息化建設。整合醫(yī)療信息化資源，加強?？坡?lián)盟醫(yī)院信息化建設，充分利用網絡信息化技術，整合多元監(jiān)測數(shù)據(jù)，逐步實現(xiàn)醫(yī)療信息數(shù)據(jù)對接和共享，為推進分級診療和?？坡?lián)盟建設提供有力支撐。

（五）優(yōu)化雙向轉診流程。建立健全?？坡?lián)盟內雙向轉診機制，為患者提供順暢轉診和連續(xù)診療服務。

（六）有序開展?？坡?lián)盟內教育培訓工作。定期組織醫(yī)院科主任和學科帶頭人，通過定期坐診、查房、會診、教學、講座等形式，提高各級?？坡?lián)盟單位服務水平，使群眾在家門口就能享受到優(yōu)質的醫(yī)療服務。

醫(yī)務科

2022.8.30